Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)...


Развитие местного самоуправления

Роль людей в городских выборах равномерно вырастает, усиливается конкурентность по замещению выборных городских должностей, что свидетельствует о росте доверия людей к местной власти.

14 марта 2010 года в республике состоялись выборы в 148 городских образованиях Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... 32 улусов. Состоялись главные выборы 106 глав городских образований, 1 главы городского окрестность; 1092 депутатов 94 презентабельных органов поселений, дополнительные выборы депутатов 4 городских районов, 36 поселений.

В выборах в среднем по республике приняли роль 56,7 % избирателей (на прошлых городских выборах Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... 1 марта 2009 года явка составляла 45,83%).

10 октября 2010 года в Республике Саха (Якутия) состоялись городские выборы в 17 улусах республики. Избраны один глава городского района «Хангаласский улус», 5 глав городских образований поселенческого уровня, 27 депутатов презентабельных Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... органов городских образований поселений. Выборы прошли на высочайшем организационном уровне, показали высококачественный рост политической активности населения, стали реальным доказательством становления штатского общества и развития демократии.

Главным событием 2010 года для городского общества Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... стал III съезд Совета городских образований Республики Саха (Якутия), состоявшийся 26 ноября 2010 года. В работе съезда приняли роль главы и представители всех городских образований республики, депутаты презентабельных органов, председатели контрольно-счетных органов местного самоуправления Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)....

На муниципальную поддержку местного самоуправления в 2010 году выделено 47 млн рублей, которые были ориентированы на решение 2-ух задач: разработку генеральных планов поселений и оформление документов территориального планирования городских районов, также на инвентаризацию и оформление Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... прав принадлежности городских объектов.

В рамках гос поддержки городских образований в 2010 году присуждены гранты с целью поощрения заслуги лучших характеристик деятельности органов местного самоуправления городских округов и городских районов Республики Саха (Якутия Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)...).

Разработаны и ориентированы в городские образования 13 методических советов по животрепещущим вопросам деятельности органов местного самоуправления, в том числе по выполнению отдельных муниципальных возможностей.

В Послании Муниципальному Собранию (Ил Тумэн) Президент Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов именовал приоритетной задачей в области развития местного самоуправления увеличение ответственности глав городских образований. Разработаны пошаговые деяния презентабельных органов городских образований Республики Саха (Якутия) по удалению в отставку глав Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... городских образований в согласовании со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации». По каждому факту коллективных воззваний, жалоб от людей на деятельность главы городского образования проводятся надлежащие Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... проверки.

^ Главные задачки на 2011 год:

присуждение грантов в финансово-экономической сфере с целью поддержки местного самоуправления (запланированный объем средств – 3,5 млн рублей);

изготовка градостроительной документации (запланированный объем средств – 147 млн 15 тыс. рублей)


^ Улучшение Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... управления муниципальными активами

Управление гос собственностью. В состав муниципальных активов Республики Саха (Якутия) входят 95 муниципальных унитарных компаний и 622 муниципальных учреждения с общей балансовой ценой главных фондов 28,4 миллиардов рублей, муниципальные пакеты акций 99 хозяйственных обществ.

Проведена подготовительная Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... работа по преобразованию АК «АЛРОСА» (ЗАО) в открытое акционерное общество. Внесены поправки в Закон Республики Саха (Якутия) «Об управлении и распоряжении акциями АК «АЛРОСА» (ЗАО), являющимися гос собственностью Республики Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... Саха (Якутия)». Законом установлена малая степень роли Республики Саха (Якутия) в уставном капитале Компании, которая должна быть сохранена: 25% + 1 акция.

Зарегистрированы права на 1426 объектов гос принадлежности Республики Саха (Якутия).

В государственную собственность переданы 9 учреждений системы Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... образования общей балансовой ценой 58,1 млн рублей, объекты гос принадлежности общей балансовой ценой 1,67 миллиардов рублей.

Увеличены уставные капиталы 10 акционерных обществ (ОАО ФАПК «Якутия», «Нерюнгринская птицефабрика», «Сахаплемобъединение», «Полярные авиалинии», «Якутоптторг» и др.) и Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... 5 муниципальных унитарных компаний («Стройсельгазификация», «Аэропорт Якутск», ФАПК «Туймаада», «ЖКХ РС(Я)», ГУП «РЦТИ»).

По результатам годичных общих собраний акционеров решения о выплате дивидендов приняли 52 хозяйственных общества, в муниципальный бюджет Республики Саха (Якутия) получено Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... дивидендов по акциям на общую сумму 290 млн рублей.

На аукционах реализованы муниципальные пакеты акций ОАО «Сангарское горно-техническое предприятие» (100%), ОАО «Дороги Усть-Алдана» (51%), ОАО «Таттаавтодор» (49%) на общую сумму 24,7 млн рублей.

Продолжают действовать Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... механизмы перезаключения договоров аренды на новый срок и льготной приватизации арендуемого муниципального имущества без проведения торгов. В 2010 году в Список включены 45 объектов недвижимости в 10 улусах (районах) республики (Абыйский, Алданский, Булунский, Верхневилюйский, Кобяйский Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)..., Ленский, Мирнинский, Нерюнгринский, Олекминский, Среднеколымский) и г. Якутске. С учетом льготы перезаключено 79 договоров аренды на сумму 10,2 млн рублей общей площадью 23 320 кв.м.

От управления гос собственностью в муниципальный бюджет поступило Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... неналоговых доходов на сумму 545,6 млн рублей (109,5% от плана), в том числе средства от реализации акций – 24,7 млн рублей, дивиденды по акциям – 290,4 млн рублей, арендные платежи от имущества и земляных участков – 203,7 млн рублей, части незапятанной Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... прибыли муниципальных унитарных компаний – 12,7 млн рублей.

Реализация гос земляной политики. Проводится работа по разграничению гос принадлежности на землю. Зарегистрированы права принадлежности Республики Саха (Якутия) на 1788 земляных участков общей площадью 3,6 тыс. га.

Реализовано 44 га Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... земляных участков, из их 30,1 га - юридическим лицам, 12,5 га - личным бизнесменам, 1,4 га – физическим лицам.

Переведены из одной категории в другую 19 земляных участков в Амгинском, Вилюйском, Верхоянском, Горном, Ленском, Нюрбинском, Олекминском, Сунтарском Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)..., Томпонском, Чурапчинском улусах общей площадью 419,7 га.

^ Главные задачки на 2011 год:

защита имущественных прав и легитимных интересов республики;

реализация Концепции гос земляной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года;

реализация комплекса мер по имущественной поддержке субъектов малого Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... и среднего предпринимательства в рамках Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ.

Экономная политика в Республике Саха (Якутия) была ориентирована на обеспечение выполнения соц обязанностей и увеличение свойства предоставления экономных услуг.

Выполнение Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... доходной части бюджета по итогам 2010 года оценивается в сумме 95,1 миллиардов рублей, что на 14 % выше выполнения за 2009 год.

Поступление налоговых доходов составляет порядка 40,9 миллиардов рублей, что на 33% выше показателя прошедшего года. Основное поступление обеспечено за Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... счет налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц и налога на добычу нужных ископаемых. Поступления неналоговых доходов составили 6,1 миллиардов рублей, что выше уровня 2009 года на 23%.

В полном объеме получены Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... безвозмездные поступления на сумму 48 миллиардов рублей, в том числе средства федерального бюджета – 47,6 миллиардов рублей, фонда реформирования ЖКХ - 0,3 миллиардов рублей.

Выполнение расходов муниципального бюджета республики за 2010 год составило 91, 5 миллиардов рублей, что по Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... сопоставлению с исполнением 2009 года выше на 12%.

В полном объеме выполнены обязательства по социальной поддержке населения.

Межбюджетные трансферты исполнены на 37,4 миллиардов рублей (41% от общего объема расходов муниципального бюджета), в том числе дотации городским образованиям Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... – 9,8 миллиардов рублей, субвенции – 19,6 миллиардов рублей, субсидии – 3,6 миллиардов рублей, трансферты фонду неотклонимого мед страхования – 3,1 миллиардов рублей.

На предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий ориентировано 0,9 миллиардов рублей.

На финансирование социально-культурной сферы Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... ориентировано 24,8 миллиардов рублей (27% расходов муниципального бюджета), что выше уровня 2009 года на 25%.

На поддержку отраслей экономики выделено 25 миллиардов рублей (по сопоставлению с 2009 годом выше на 9%), в том числе:

на поддержку АПК - 6,5 миллиардов рублей, что Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... выше уровня прошедшего года на 6%;

на поддержку отрасли транспорта - 0,6 миллиардов рублей, что превосходит уровень прошедшего года в 2,4раза;

на дорожное хозяйство - 1,9 миллиардов рублей либо 151% к уровню 2009 года;

на жилищно-коммунальное хозяйство - 11,2 миллиардов Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... рублей, что выше уровня прошедшего года на 7%.

На финансирование объектов Вкладывательной программки Республики Саха (Якутия) ориентировано 7,4 миллиардов рублей.

В 2010 году муниципальная финансовая поддержка завоза продукции (продуктов) осуществлена в виде предоставления Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... экономных кредитов на сумму 1,4 миллиардов рублей, гос гарантии – 0,4 миллиардов рублей.

Объем муниципального долга республики на 1 января 2011 года по оперативным данным составляет 15,9 миллиардов рублей, что не превосходит установленный порог экономической безопасности.

^ Главные задачки на Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... 2011 год:

создание критерий для перехода на программно-целевой принцип организации деятельности органов исполнительной власти;

реализация Программки Правительства Республики Саха (Якутия) по увеличению эффективности экономных расходов.


^ Контрольная деятельность. Основным контрольным управлением при Президенте Республики Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... Саха (Якутия) проведено 115 контрольных мероприятий по мотивированному и действенному использованию средств мотивированных программ, соблюдению экономного законодательства в городских образованиях, финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, компаний производственной и непроизводственной сферы Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... республики, в процессе которых были испытаны 95 миллиардов рублей. Проведено 116 проверок следующего контроля. Обеспечено восстановление сумм 1,8 миллиардов рублей.

^ Налоговая политика. С целью гос поддержки предоставлены налоговые льготы:

по налогу на прибыль организаций в виде понижения на Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... 4 процента ставки налога, подлежащего зачислению в муниципальный бюджет республики - организациям, занимающимся сбором, чисткой и рассредотачиванием воды и осуществляющим капвложения на развитие и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения;

по налогу на имущество Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... в виде понижения до 1,1% компаниям по производству и реализации пищевой продукции;

по налогу на прибыль в размере 13,5% и освобождение от уплаты налога на имущество компаниям аква транспорта, выполняющих перевозки на судах смешанного (река Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)...-море) плавания;

освобождение от уплаты налога на имущество организациям воздушного транспорта, осуществляющим 50 и поболее процентов объема социально важных пассажирских авиационных перевозок.

Для обеспечения постановки на кадастровый учет сформированы списки применяемых неучтенных кадастром Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... земляных участков с указанием землепользователей в разрезе населенных пт.

По инициативе Республики Саха (Якутия) Правительством РФ принято решение об установлении нулевой ставки НДПИ при разработке оловянных месторождений, предвидено проведение в 2011 году Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... реструктуризации задолженности по одному соц налогу и страховым взносам на непременное пенсионное страхование.

^ Банковский сектор. В 2010 году в республике действовали 4 самостоятельных коммерческих банка и 19 филиалов инорегиональных банков. Количество инорегиональных коммерческих банков Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)..., расположенных на местности республики, по сопоставлению с началом года уменьшилось в связи с преобразованием филиала НБ «Траст» (ООО) в г. Якутске в структурное подразделение (операционную кассу) и отзывом лицензии у ФЛ КБ «Сахадаймондбанк Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)...» (ООО) в г. Якутске и в г. Нерюнгри. Не считая того, на местности республики действуют 149 дополнительных кабинетов, 112 операционных касс, 5 кредитно-кассовых кабинетов, 7 операционных кабинетов и 1 консульство.

Доверие населения к банковской системе республики Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... оставалось на довольно высочайшем уровне, о чем свидетельствует рост объема завлеченных банками средств на 21% к началу года либо более 36 миллиардов рублей.

Объемы выдачи кредитов юридическим лицам возросли на 36,3%, составив 125 миллиардов рублей, из их Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... республиканскими банками выдано кредитов на 6,5 миллиардов рублей. Больший объем кредитных средств был ориентирован в добычу нужных ископаемых (63,8% от всех кредитов компаниям) на создание и рассредотачивание электроэнергии, газа и воды (16%), оптовую и розничную Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... торговлю (10,5%).

Физическим лицам выдано более 15 миллиардов рублей (за 2009 год – 9,1 миллиардов рублей), в том числе 1870 ипотечных кредитов на общую сумму 2,3 миллиардов рублей (в 2009 году – 924 кредита на сумму 1,1 миллиардов рублей). Региональными Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... банками выдано более 1,4 миллиардов рублей, из их на ипотеку выдано более 165 млн рублей.

Ценовая и тарифная политика в Республике Саха (Якутия). Принципиальным направлением проводимой в республике тарифной политики является соблюдение сбалансированности интересов производителей, потребителей и Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... страны.

Платежами населения возмещается 48% издержек на жилищно-коммунальные услуги. Средний платеж за жилищно-коммунальные услуги на душу населения, живущего в многоквартирных домах, в 2010 году составил 1846 рублей за месяц. В доходах средней семьи Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... толика платы за ЖКУ занимает 9% при федеральном эталоне 22%.

Согласно программке ликвидации перекрестного субсидирования тарифы на электронную энергию для городского населения вырастут на 10%, для сельского на 13%. При всем этом население оплачивает 54% реальной цены Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... 1 кВтч электроэнергии, разницу субсидируют промышленные предприятия. В 2011 году каждомесячные расходы городской семьи из 3 человек на оплату электроэнергии вырастут на 74-93 рубля, сельской на 67-80 рублей.

В 2011 году рост цен на газ в Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... среднем по республике составит 112,6%, в том числе на изготовление еды - 111,4%, на отопление - 115%. При всем этом прирост платы семьи за газ на изготовление еды составит от 19 до 32 рублей, на отопление расходы семьи подорожают на 170- 270 рублей Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)....

В целях защиты сельского населения будет продолжена практика установления более низких тарифов на коммунальные услуги для сельского населения в сопоставлении с городским популяцией.

Наибольший индекс роста платы людей за Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... коммунальные услуги в среднем по республике составит 115%, что не превосходит предельные индексы в согласовании со сценарными критериями развития экономики Русской Федерации.

В 2011 году на семью из 3 человек, живущей в обустроенной квартире площадью 63 кв. м Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)..., расходы на коммунальные услуги за месяц в городках вырастут на 600 - 700 рублей, на селе - 400 - 600 рублей.

В 2010 году законодательно отменено доведение до городских образований предельных индексов конфигурации размера платы людей за жилое Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... помещение. В согласовании с действующим жилищным законодательством размер платы людей за жилое помещение устанавливается собственниками в многоквартирном доме без помощи других на общем собрании, для нанимателей по договору общественного найма и найма жилого помещения муниципального Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... и городского жилищного фонда утверждается органами местного самоуправления.

Предусматривается возмещение магистральных, внутриулусных и межулусных транспортных расходов для доставки главных продовольственных продуктов, возмещение различия в стоимости на муку для хлебопечения, субсидия на Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... частичное возмещение авиарасходов по завозу продуктов расширенного ассортимента. Это позволяет популяции арктических районов получать продукты по более низким ценам, чем у личных бизнесменов, до 20%. В 2011 году эта сумма составит 115 млн Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... рублей.


^ Развитие информационного общества. Создание электрического правительства

Связь. Завершен процесс присоединения ОАО «Сахателеком» к наикрупнейшему оператору связи Далекого Востока – ОАО «Дальсвязь». По итогам года количество населенных пт, окутанных широкополосным доступом к сети Веб, возросло в 2 раза Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... и составило 221 населенный пункт, в каких проживает 81,8% населения.

Введена в эксплуатацию модернизированная цифровая радиорелейная линия РРЛ-684 на участке Тында – Якутск, что обеспечило возникновение первых анлимитных тарифных планов для населения Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... в городках Якутск и Нерюнгри, в том числе тариф социальной направленности, также других телекоммуникационных услуг для обитателей республики.

Сотовой связью обеспечены все районные центры республики, охват населения республики составил 84,2% в 243 населенных пт.

Введены в Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... эксплуатацию строения телевизионных центров – подразделений ГУП «ТЦТР» в Вилюйске, Нюрбе и Бердигестяхе.

Главные задачки на 2011 год:

расширение зоны широкополосного доступа к сети Веб и обеспечение ценовой доступности Веб на местности Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... республики;

расширение зоны охвата населенных пт мобильной связью.

Прошедший 2010 год был ознаменован началом практической реализации проекта «Электронное правительство», который определен Президентом Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисовым как один из ценностей модернизации системы Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... муниципального управления. Сформированы составные элементы электрического правительства: Удостоверяющий центр Республики Саха (Якутия) (один из больших на Далеком Востоке), Региональный центр управления инфраструктурой электрического правительства при Информационном центре при Президенте Республики Саха Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... (Якутия) и Функциональный центр предоставления муниципальных и городских услуг Республики Саха (Якутия).

В течение прошедшего года реализованы I и II этапы перехода муниципальных и городских услуг на электрический вид. Утвержден Реестр, состоящий из более Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... 300 муниципальных услуг. На базе разработанных примерных перечней всеми государственными районами и городскими окрестностями сформированы реестры городских услуг.

Для упорядочения процесса предоставления муниципальных и городских услуг велась работа по регламентации муниципальных Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... услуг. На 1 января 2011 года исполнительными органами гос власти Республики Саха (Якутия) принято 378 административных регламентов функций и услуг, в том числе 186 административных регламентов муниципальных услуг. За 2010 год ими утверждены 197 административных регламентов функций и услуг, в том Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... числе 86 административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Сформирована интерактивная база услуг. В нее внесены сведения о 271 муниципальном и 360 городских услугах. На федеральном портале муниципальных и городских услуг расположены сведения о 101 услуге Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)..., в том числе о 74 первоочередных муниципальных услугах и 27 городских услугах.

В течение года велась работа по созданию центров публичного доступа. В апреле 2010 года был открыт Функциональный центр предоставления муниципальных и городских услуг. В данное Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... время физические и юридические лица имеют возможность получить 100 видов муниципальных и городских услуг в сфере земельно-имущественных отношений, социальной поддержки населения, определения правового статуса гражданина и регулирования предпринимательской деятельности, в предоставлении Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... которых участвует 24 органа власти и организации. Для удобства юзеров услуг работает центр телефонного обслуживания МФЦ, на официальном веб-сайте можно получить всю нужную информацию.

Утвержден 3-летний План мероприятий по развитию информационного общества Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... и формированию электрического правительства на 2010 и на плановый период 2011 и 2012 годов в Республике Саха (Якутия), определен нужный объем муниципальных инвестиций. Для предстоящей активной реализации проектов электрического правительства сотворен ГАУ «Республиканский центр Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... инфокоммуникационных технологий».

В 2010 году велась организационная работа по обеспечению перехода муниципальных и городских заказчиков на электрические торги. Проведены обучающие семинары, в том числе и с выездом в улусы республики, подписаны соглашения Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... с федеральными торговыми площадками. Муниципальные и городские заказчики проводили работу по усовершенствованию аппаратно-программных комплексов, регились на специализированных торговых площадках, получали электрические цифровые подписи. Все же, на 1 января 2011 года из-за не Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... соответствия требованиям регистрационных документов получили электрические цифровые подписи только порядка 80 % муниципальных и городских заказчиков, зарегистрированы на торговых площадках – около 10%.

^ Главные задачки на 2011 год:

пуск в эксплуатацию республиканского портала муниципальных и городских услуг;

обеспечение реализации III Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... шага перехода муниципальных услуг в электрический вид, в том числе создание единой системы аппаратно-программных комплексов междуведомственного, ведомственного и городского уровней, также обеспечение нормативного правового обеспечения перехода муниципальных услуг на Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... электрический вид;

расширение сети Функционального центра предоставления муниципальных и городских услуг и установка киосков-инфоматов, создание центра телефонного обслуживания для справочно-информационной поддержки получателей муниципальных и городских услуг в электрическом виде;

обеспечение Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... размещения муниципальных заказов на продукты, работы и услуги средством электрических торгов.


^ Сми. На 1 декабря 2010 года в Республике Саха (Якутия) записанно 374 сми (на 27 СМИ больше, чем в декабре 2009 года). Печатные сми как и Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... раньше занимают фаворитные позиции в информационном пространстве. Сейчас в Якутии записанно газет – 168, журналов – 97, сборников – 3, альманахов – 2, бюллетеней – 3, телевизионных программ – 46, радиопрограмм – 51, информационных агентств – 4.

Муниципальные издания представлены республиканскими правительственными газетами «Саха сирэ», «Якутия», парламентской газетой «Ил Тумэн Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)...» (на российском и якутском языках), соц изданиями: «Кэскил», «Юность Севера», «Забота-Арчы», «Илкэн», журнальчиками: «Чолбон», «Полярная звезда», «Чуоранчик», «Колокольчик», «Далбар Хотун» и 34 улусными (городскими) газетами. Таким макаром, в республике представлен широкий Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... диапазон повторяющихся изданий, обхватывающий все социальные и возрастные группы, представляющий самые разные интересы и отвечающий на разные культурные, научные, информационные запросы населения. Общий среднеразовый тираж муниципальных газет и журналов достигнул 96 тыщ экземпляров.

Негосударственный Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... сектор периодики представляют рейтинговые еженедельники «Якутск вечерний», «Кыым», «Наше время», «Орто дойду», «Она+», «Молодежь Якутии», «Спорт Якутии», журнальчики «Журфикс», «Охота в Якутии», «Хатан» и другие повторяющиеся СМИ с заявленным общим среднеразовым Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... тиражом в 110-120 тыщ экземпляров.

Городской сектор повторяющейся печати более серьезно представлен газетами ГО Якутск «Эхо столицы» и «Киин куорат», некими малоформатными изданиями районных муниципалитетов. Связано это с тем, что на Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... городском уровне нишу периодики заняли муниципальные районные газеты общим среднеразовым тиражом 59 тыщ экземпляров.

Невзирая на то, что печатные издания с каждым годом испытывают все огромную конкурентнсть со стороны интернет-СМИ, энтузиазм населения к Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... печатной периодике остается как и раньше очень высочайшим, что подтверждается положительной динамикой роста тиражей повторяющихся изданий. Почта Рф провела подписку на 33 республиканских, городских газеты, на 25 республиканских журналов и на 34 улусных (районных) газеты Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).... Фаворитные позиции тут занимают «Кыым» - 25 181 экз., «Саха сирэ» с приложением «Эдэр саас» - 10 814 экз., «Спорт Якутии» - 9 428 экз. Более чем втрое возрос совокупный подписной тираж республиканских журналов. Значимым остается и совокупный тираж улусных (районных) газет – 59 тыщ Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... экз.

Ситуация в секторе электрических СМИ республики в 2010 году фактически не перетерпела конфигураций. Ведущее место посреди электрических СМИ в республике занимает НВК «Саха» с филиалами во всех улусах республики и г. Москве Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).... Охват населения телевизионным вещанием составляет 99,6%, радиовещанием – 99,7%. Объем телевещания составляет 6 часов; радиовещания – 18 часов, из их 10 часов – собственное вещание. НВК «Саха» выполнила полный переход телевизионного производства на цифровые форматы, что позволило сделать лучше Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... творческое качество телевизионных передач, существенно прирастить количество прямых эфиров. Компания стала бродкастером, т.е. главным устроителем освещения мероприятий V Интернациональных спортивных игр «Дети Азии» в 2012 году в международном масштабе, в связи с чем Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... идет крупномасштабное оснащение новым технологическим оборудованием и новыми производственными мощностями.

Увеличивается время вещания в компании ВГТР-ГТРК «Саха».

Ведущими интернет-изданиями как и раньше остаются государственное Якутское Саха-информационное Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... агентство и личные «Саханьюс», «Якутия-24», «Сахалайф». Развиваются интернет-версии республиканских и районных печатных изданий.

В текущее время в республике имеется 31 предприятие полиграфической индустрии. Не считая того, печатную продукцию создают 24 редакции улусных (районных) газет Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)..., 11 из их имеют офсетные печатные машины и 13 – оборудование оперативной печати (ризографы, дубликаторы). Высочайшая печать (линотипы) сохранилась в Намской и Мегино-Кангаласской типографиях.

Наикрупнейшими игроками на издательском рынке Якутии являются ОАО «Медиа-холдинг Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... «Якутия», в каком печатается до 70% периодики республики, ООО Издательско-полиграфический дом «Норд-пресс», ГУП Национальное книжное издательство «Бичик», ООО «Офсет», посреди районных компаний – ООО «Мирнинская городская типография» и МУП «Нерюнгринская городская Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... типография».

Редакции газет Олекминского, Мегино-Кангаласского и Верхневилюйского улусов переоснащены новыми офсетными печатными машинами, введено в эксплуатацию новое здание редакции газеты «Сардана» Оленекского улуса.

Для освещения животрепещущих вопросов социально-экономического развития республики Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... осуществляется неизменный диалог власти и населения в средствах массовой инфы. Сотворена новенькая передача «Стратегия развития».

Проведены журналистские десанты Якутск-Майя-Нижний Бестях, в Олекминский улус на объекты ВСТО, в с. Намцы с целью освещения Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... темы «Аграрная политика в критериях нового промышленного освоения Якутии», в г. Алдан, что позволило довести доброкачественную информацию до большинства обитателей республики, в том числе самых отдаленных населенных пт.

Состоялся медиа Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)...-форум юных журналистов в Амгинском улусе, проведены семинар-курсы для журналистов улусных СМИ по проблематике экономической журналистики. В рамках проведения 1-го республиканского фестиваля журналистов «Пресса Земли Олонхо-2010» проведены расширенные семинары для работников печатных Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... СМИ, для управляющих СМИ. На семинарах подымалиь и рассматривались трудности экономической журналистики.

В 2010 году даны гранты Президента Республики Саха (Якутия) в области сми, также гранты Правительства Республики Саха (Якутия) для улусных Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... (городских) сми на 2010 год. Определены фавориты по подходящим фронтам.

^ Главные задачки на 2011 год:

информирование людей о деятельности высших органов гос власти республики;

освещение животрепещущих вопросов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);

правовое просвещение людей.


^ Взаимодействие Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... с институтами штатского общества

Развитие страны нереально без развития штатского общества. Публичные объединения являются движущей силой штатского общества, его институциональной основой. По данным Управления Министерства юстиции Русской Федерации по Республике Саха Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... (Якутия) на местности республики записанно 2104 некоммерческих организации, из их 646 публичных объединений, 514 профсоюзных организаций, 126 религиозных организаций, 811 других некоммерческих организаций, 7 региональных отделений политических партий.

Одним из институтов штатского общества, имеющихся в республике, является образованный в Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... 2002 году Общественно-консультативный Совет при Президенте Республики Саха (Якутия). В его составе – представители 47 публичных объединений республики, в том числе региональных отделений всероссийских политических партий, представители органов гос власти республики. Совет Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... обеспечивал обширное роль общественно-политических сил в реализации механизма воздействия на принятие и претворение в жизнь муниципальных решений.

В 2010 году с целью более действенного взаимодействия населения с органами гос власти и местного самоуправления Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)..., учета потребностей и интересов людей при формировании гос политики в республике начата работа по созданию Публичной палаты. Подготовлен проект закона «Об Публичной палате Республики Саха (Якутия)». Также разработан проект Регламента Публичной палаты Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... Республики Саха (Якутия), проведены консультации по кандидатам в члены Публичной палаты Республики Саха (Якутия).

С 2009 года членом Публичной палаты РФ от Дальневосточного федерального окрестность является член Общественно-консультативного Совета, председатель правления Якутского Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... регионального отделения Общества «Знание» Рф А.Мартынов, который воспринимает активное роль в работе Комиссии по региональному развитию и местному самоуправлению.

В 2010 году в Республике Саха (Якутия) действовали 7 региональных отделений политических партий: «Единая Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... Россия», КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР, «Правое дело», «Яблоко» и «Патриоты России». В Муниципальном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) сформированы 4 фракции: «Единой России» (51 депутат), КПРФ (7 депутатов), «Справедливой России» (6 депутатов) и депутатская группа Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... «Согласие».

Прошедшие в 2010 году выборы глав и депутатов презентабельных органов городских образований проявили, что работа по активизации партийной деятельности, усилению роли, ответственности региональных отделений партий имеет положительные результаты. Свидетельством тому стала высочайшая активность политических Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... партий на городских выборах. Значимых фурроров в выборных кампаниях достигнули кандидаты партии «Единая Россия». Депутатские фракции этой партии сформированы фактически во всех презентабельных органах местного самоуправления на районном и Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... поселенческом уровне. Сделанное по инициативе Якутского регионального отделения партии «Единая Россия» в июне 2008 года Некоммерческое партнерство «Центр социально-консервативной политики – Якутия» стало неизменной дискуссионной площадкой для взаимодействия научных, муниципальных, публичных и бизнес-структур Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)..., партийных клубов, для выработки советов и предложений, разъяснительной работы по животрепещущим вопросам развития Рф и ее регионов, формирования штатского общества, партийного строительства.

^ Главные задачки на 2011 год:

создание Публичной палаты Республики Саха Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... (Якутия);

увеличение уровня политической конкуренции и свойства народного консульства.


^ VI. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Муниципального СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)


Прошедший 2010 год был для Муниципального Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) очень насыщенным в политическом плане Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)..., богатым на калоритные, запоминающиеся действия.

Одним из основных событий года стало наделение Е.А. Борисова возможностями Президента Республики Саха (Якутия) по представлению Президента Русской Федерации Д.А. Медведева в согласовании с Конституцией (Главным Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... Законом) Республики Саха (Якутия). Также сформирован в установленном порядке новый состав Правительства Республики Саха (Якутия).

В 2010 году в первый раз в практике общественно-политической жизни республики Президент Республики Саха (Якутия Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)...) 10 ноября 2010 года выступил с посланием Муниципальному Собранию (Ил Тумэн), в каком очертил круг более принципиальных заморочек республики и задачки на ближайшую перспективу. В текущее время парламентом утвержден план реализации главных положений послания Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)....

Главным направлением деятельности Госсобрания в 2010 году была законотворческая работа, направленная на социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия).

В 2010 году состоялось 10 пленарных заседаний Муниципального Собрания (Ил Тумэн), в процессе которых было принято 458 нормативных Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... правовых актов: 110 республиканских законов, в том числе – 22 базисных, и 348 постановлений парламента.

Всего за прошедший год в соответствие с федеральным законодательством было приведено 53 республиканских закона, в том числе: 10 – на основании экспертных заключений Управления Министерства юстиции Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... Русской Федерации по Республике Саха (Якутия), 7 – на основании актов прокурорского реагирования и судебных решений. В 2010 году в целях реализации требований федерального законодательства приняты

6 нормативных правовых актов республики. На пленарных заседаниях рассмотрены

6 протестов прокурора Республики Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... Саха (Якутия).

В прошлом году было проведено 1 расширенное заседание Совета Муниципального Собрания (Ил Тумэн), на котором принято 19 постановлений, в том числе по проектам федеральных законов – 16, по инициативам субъектов Русской Федерации – 1, по Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... воззваниям субъектов Русской Федерации – 2.

В сфере муниципального управления и конституционных основ законодательства Республики Саха (Якутия) было принято 65 нормативных правовых актов, в том числе 23 закона. Так, закон «О порядке утверждения перечней инфы Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... о деятельности муниципальных органов Республики Саха (Якутия), размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» был принят в целях реализации федерального закона «Об обеспечении доступа к инфы о деятельности муниципальных органов и органов местного самоуправления» и Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... ориентирован на обеспечение большей открытости органов гос власти.

Закон «Об обеспечении доступа к инфы о деятельности Конституционного суда Республики Саха (Якутия)» ориентирован на правовую регламентацию доступа к инфы о деятельности Конституционного суда Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... всеми доступными формами и методами, отвечающими современным требованиям информатизации населения.

Согласно принятому республиканскому закону «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Муниципальном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), при освещении их Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... деятельности республиканскими телеканалом и радиоканалом» возможности по осуществлению контроля за обеспечением равенства политических партий в этом направлении возложены на ЦИК республики при участии политических партий и представителей других муниципальных и Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... публичных органов.

Не считая того, Муниципальным Собранием (Ил Тумэн) рассмотрены и приняты 3 конституционных закона республики по законодательной инициативе Президента Республики Саха (Якутия). А именно, законом о внесении конфигурации в статью 14 Конституционного закона «О Муниципальном Собрании Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)» установлены контрольные возможности парламента в отношении исполнительных органов гос власти республики методом заслушивания каждогоднего отчета Президента Республики Саха (Якутия) о результатах деятельности исполнительных органов гос власти Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... республики, в том числе по вопросам, поставленным парламентом.

Согласно закону «О внесении конфигураций в статью 5 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О Муниципальном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)», более чем Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... одному народному депутату, избранному в составе каждого перечня кандидатов, допущенного к рассредотачиванию депутатских мандатов в парламенте, и каждому народному депутату, избранному в составе перечня кандидатов, которому передан депутатский мандат, должно быть предоставлено право производить депутатскую Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... деятельность на проф неизменной базе. Кроме этого, депутатам, избранным в составе перечня кандидатов, которым передан депутатский мандат, должно быть предоставлено право замещать руководящие должности в Муниципальном Собрании (Ил Тумэн).

Согласно Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... закону «О внесении конфигурации в статью 8 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О Президенте Республики Саха (Якутия)» глава республики будет представлять Муниципальному Собранию (Ил Тумэн) каждогодний отчет о результатах деятельности исполнительных органов Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... гос власти республики, в том числе по поставленным парламентом вопросам.

В сфере местного самоуправления Госсобранием (Ил Тумэн) принято 29 нормативных правовых актов, в том числе 10 законов. А именно, принят республиканский закон «О гарантиях воплощения Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... возможностей депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)». В законе определяются такие гарантии для воплощения их возможностей, как получение инфы и материалов, нужных для выполнения возможностей Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)..., определение длительности отпуска лиц, замещающих выборные городские должности, дополнительные социальные гарантии по неотклонимому муниципальному страхованию, гарантии лицам, замещавшим выборные городские должности на неизменной базе, при прекращении возможностей и другие Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)....

В закон «О наделении органов местного самоуправления городских районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными муниципальными возможностями Русской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, переданными для воплощения органам исполнительной Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... власти Республики Саха (Якутия)» включены особые статьи, регламентирующие права и обязанности как органов местного самоуправления при осуществлении ими обозначенных возможностей, так и органов гос власти республики, также положения о контроле и ответственности органов местного Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... самоуправления и должностных лиц.

В области экономного и налогового законодательства принято 23 нормативных правовых акта, из их – 14 законов. Одними из более принципиальных законов, принятых в 2010 году, являются законы «О муниципальном бюджете Республики Саха Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... (Якутия) на 2011 год», «О бюджете Территориального фонда неотклонимого мед страхования Республики Саха (Якутия) на 2011 год».

Внесены конфигурации в закон «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)». В целях приведения в соответствие Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... с федеральным законодательством единый соц налог исключен из списка федеральных налогов. Внесенные конфигурации в закон устанавливают льготу по налогу на прибыль организаций, занимающихся сбором, чисткой и рассредотачиванием воды и осуществляющих серьезные вложения в Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... налоговом периоде на развитие и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения в виде понижения до 14 процентов ставки налога на прибыль, подлежащего зачислению в муниципальный бюджет Республики Саха (Якутия). Не считая того, конфигурации приводят в Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... соответствие с федеральным законодательством порядок предоставления налогоплательщикам отсрочки, рассрочки и вкладывательного налогового кредита по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в муниципальный бюджет Республики Саха (Якутия). Вкупе с тем в документе Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... предоставлены налоговые льготы организациям внутреннего аква транспорта, выполняющих перевозки на судах смешанного (река-море) плавания по налогу на прибыль в виде понижения на 4,5% (до 13,5%) ставки налога в части, подлежащей зачислению в муниципальный бюджет Якутии Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)..., также по налогу на имущество в виде освобождения от уплаты. Налоговые льготы также предоставлены организациям воздушного транспорта, осуществляющих 50 и поболее процентов объема социально важных пассажирских авиационных перевозок в виде Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... освобождения от уплаты налога на имущество. Предусматривается приведение ставок и сроков уплаты транспортного налога в соответствие с федеральным законодательством.

По вопросам принадлежности и экономического развития Республики Саха (Якутия) Государственное Собрание (Ил Тумэн) приняло 73 нормативных правовых Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... акта, в том числе 8 законов. А именно, принят закон «Об авто дорогах и дорожной деятельности в Республике Саха (Якутия)», который ориентирован на развитие и улучшение сети авто дорог как неотъемлемой части единой Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... системы транспортных коммуникаций. Документ также ориентирован на увеличение уровня их технического состояния в целях ублажения потребности в перевозках пассажиров и грузов, функционирования отраслей экономики и социальной сферы, формирования и развития рынка Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... обозначенных перевозок и связанных с ним услуг на местности Республики Саха (Якутия).

Согласно закону «О наделении органов местного самоуправления городских районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными муниципальными возможностями по предоставлению Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... субсидий организациям коммунального комплекса, оказывающим коммунальные услуги популяции, в целях возмещения им недополученных доходов, возникающих в связи с муниципальным регулированием тарифов», средства, предусмотренные на компенсацию выпадающих доходов организаций от оказания коммунальных услуг по Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... улусам в согласовании со статьей 78 Экономного кодекса Русской Федерации, будут выделяться из муниципального бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субсидий юридическим лицам. Средства, предусмотренные на компенсацию выпадающих доходов организаций Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... от оказания коммунальных услуг по городкам, будут переданы бюджетам городских образований в виде субвенций. Законом отдельные муниципальные возможности передаются городским районам «Ленский район», «Мирнинский район», «Нерюнгринский район», городским округам «Якутск» и «Жатай».

Конфигурации в закон Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... «Об управлении и о распоряжении акциями акционерной компании «АЛРОСА» (закрытого акционерного общества), являющимися гос собственностью Республики Саха (Якутия)» внесены в целях предстоящего уточнения мер обеспечения муниципальных интересов Республики Саха (Якутия) в алмазно Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)...-бриллиантовом комплексе и увеличения эффективности управления гос собственностью республики. Так, компания получила возможность преобразоваться из закрытого акционерного общества в открытое. Внесено дополнение, говорящее о том, что Якутия и в данном случае обеспечивает Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... сохранение за собой толики в уставном капитале компании более чем 20 5 процентов плюс одна акция. При всем этом до принятия решения об изменении типа акционерной компании заключается контракт меж Правительством Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... Республики Саха и «АЛРОСА» о социально-экономическом развитии Якутии. Также обеспечивается сохранение гос регистрации акционерной компании «АЛРОСА» в городке Мирном.

В сфере сельского хозяйства, природопользования и земляных отношений народными депутатами Республики Саха (Якутия) в Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... 2010 году было принято 29 нормативных правовых актов, в том числе 12 законов. Для воплощения правового регулирования земляных отношений был принят Земляной кодекс Республики Саха (Якутия). С возникновением этого документа в Якутии систематизированы нормы права Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... в области земляных отношений с учетом специфичности республики, что будет содействовать улучшению правоприменительной практики, удобству работы с нормами законодательства в области земляных отношений.

В целях развития и поддержки сельского хозяйства в Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... республике в рамках реализации послания Президента республики принят Закон «О наделении органов местного самоуправления городских районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными муниципальными возможностями по поддержке сельскохозяйственного производства». Данный закон предугадывает передачу

с Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... 1 января 2011 года возможностей по поддержке сельскохозяйственного производства четырем городским образованиям – Жиганскому национальному эвенкийскому району, Намскому улусу, Нюрбинскому району, Чурапчинскому улусу (району).

С 1 января 2012 года возможности будут переданы всем остальным городским Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... образованиям республики на неограниченный срок.

В сфере социальной политики Государственное Собрание (Ил Тумэн) приняло

43 нормативных правовых акта, в том числе 10 законов. Так, в области законодательства о пенсионном обеспечении людей принят закон «Об утверждении Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2011 год».

По законодательной инициативе народных депутатов в режиме первого чтения принят законопроект «О социальной ответственности бизнеса». Законопроект устанавливает обоюдные обязательства органов гос Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... власти, местного самоуправления, публичных объединений и хозяйствующих субъектов, также формы их социальной, экономической и экологической ответственности за последствия хозяйственной деятельности для населения республики. Необыкновенную актуальность данной теме присваивает все более активное промышленное Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)..., сначала нефтяное и газовое, освоение территорий, на которых обычно живут и ведут хозяйство коренные немногочисленные народы Севера.

В сфере административной ответственности, обеспечения публичной безопасности и правопорядка принято 58 нормативных правовых актов, в Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... том числе

11 законов. Противодействие коррупции и профилактика коррупционных проявлений являются весомым направлением гос политики, реализуемой как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Русской Федерации. С учетом положений федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... правовых актов и проектов нормативных правовых актов» внесены надлежащие конфигурации и дополнения в республиканское антикоррупционное законодательство, в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

Президент Республики Саха (Якутия) одной из приоритетных Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... задач исполнительных органов гос власти Республики Саха (Якутия) обусловил реализацию Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях. Приняты Закон Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2010 года 837-З № 567-IV

«О наделении органов местного Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... самоуправления городских районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными муниципальными возможностями по созданию административных комиссий» и Закон Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2010 года 836-З № 565-IV «О внесении конфигураций в Закон Республики Саха (Якутия Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)...) «Об органах и учреждениях административной юрисдикции в Республике Саха (Якутия)».

В сфере науки, культуры, образования и здравоохранения Государственное Собрание (Ил Тумэн) приняло 46 нормативных правовых актов, в том числе 20 законов. А именно, в Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... области гос политики в интересах подрастающего поколения принят закон «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью деток, их физическому, умственному, психологическому, духовному и нравственному развитию». В нем даны определения понятиям Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... «общественные места», «лица, осуществляющие мероприятия с ролью несовершеннолетних», «родители либо замещающие их лица», определено понятие «ночное время».

В области охраны здоровья населения от алкоголизма приняты законы «О внесении конфигураций в Закон Республики Саха Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... (Якутия) «О профилактике злоупотребления спиртной продукцией в Республике Саха (Якутия)» и «О защите здоровья деток и молодежи от угрозы потребления спиртной и алкоголесодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе».

В области Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... защиты извечной сферы обитания и обычного стиля жизни коренных немногочисленных народов Севера принято 8 нормативных правовых актов, из их 2 закона. Так, закон «Об этнологической экспертизе в местах обычного проживания и классической хозяйственной деятельности Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... коренных немногочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» был разработан в целях предотвращения и предупреждения негативных воздействий хозяйственной и другой деятельности на извечную среду обитания, обычный стиль жизни, социально-экономическое и культурное Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... развитие коренных немногочисленных народов Севера.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством принят закон «О внесении конфигурации в статью 2 Закона Республики Саха (Якутия) «О списке коренных немногочисленных народов Севера и местностей (территорий) их Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... малогабаритного проживания в Республике Саха (Якутия)», согласно которому в единый список наименований коренных немногочисленных народов Русской Федерации Республика Саха (Якутия) включена как территория, на которой проживают чукчи.

В 2010 году подверглись рассмотрению Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... и приняты решения по 82 организационным вопросам Муниципального Собрания (Ил Тумэн) и Правительства Республики Саха (Якутия). Парламент разглядел 126 проектов федеральных законов и поддержал

50 инициатив и воззваний законодательных органов субъектов Русской Федерации.

В конце прошлого Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... года Госсобрание (Ил Тумэн) обратилось к Председателю Правительства Русской Федерации Владимиру Путину по вопросу о применении на местности Республики Саха (Якутия) времени девятого часового пояса.

Одной из форм работы Муниципального Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... Собрания (Ил Тумэн) является организация и проведение парламентских слушаний, правительственных часов и круглых столов. Так, в 2010 году парламентом республики было проведено 8 парламентских слушаний, 12 правительственных часов и 25 круглых столов. Не считая того, было проведено 170 заседаний неизменных Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... комитетов и комиссии Муниципального Собрания (Ил Тумэн), в том числе 5 заседаний коллегии Контрольного комитета парламента.

В целях развития плодотворного сотрудничества по вопросам законотворчества в сфере земельной политики, расширения деловых и дружественных Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... контактов, совершенствования законотворческого процесса Государственное Собрание (Ил Тумэн) и Комитет Гос Думы ФС РФ по земельным вопросам в 2010 году подписали соглашение о сотрудничестве. Не считая этого, утвержден текст соглашения о Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... сотрудничестве меж парламентом Якутии и Законодательным Собранием Иркутской области.

В ноябре 2010 года в городке Якутске состоялось выездное заседание Комитета Совета Федерации ФС РФ по делам Севера и немногочисленных народов на тему «Об Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... использовании современных информационных и образовательных технологий для сохранения и развития языков, культуры и духовности народов Севера (на примере Республики Саха (Якутия)».

В 2010 году была продолжена работа по обеспечению открытости и прозрачности инфы Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... о деятельности Госсобрания (Ил Тумэн). Парламентом проведена большая работа по реализации конституционных прав людей на получение своевременной, достоверной, полной и многосторонней инфы о деятельности депутатов. К примеру, используя новые телекоммуникационные технологии, в Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... 2010 году на официальном веб-сайте Ил Тумэна в режиме реального времени начали транслироваться пленарные заседания, располагаются стенограммы пленарных заседаний, появилась возможность проводить видеоконференции. Так, в октябре в первый раз в режиме видеоконференции прошли общественные Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... слушания по законопроекту «О муниципальном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2011 год и среднесрочному денежному плану на 2012-2013 годы». Представители городских образований смогли не только лишь следить за видеотрансляцией, да и задать Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... вопрос членам правительства, народным депутатам, внести свои предложения по проекту головного денежного документа республики.

Народные депутаты Якутии в течение всего 2010 года воспринимали самое активное роль в общественно-политической жизни республики.

Главный результат деятельности этого года Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... – сформирована и продолжает совершенствоваться действенная нормативная правовая база, регулирующая правоотношения во всех сферах гос и социально-экономической жизни.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Правительство Республики Саха (Якутия) в 2011 году будет производить деятельность в согласовании Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... с положениями Послания Президента Русской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Русской Федерации от 30 ноября 2010 года, программного выступления Е.А. Борисова перед Муниципальным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в июне 2010 года и первого Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... Послания Президента Республики Саха (Якутия) Муниципальному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в ноябре 2010 года.

В рамках реализации стратегических документов развития республики на воплощение больших вкладывательных проектов в грядущий пятилетний период Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... в экономику республики планируется привлечь суммарно 1,5 трлн рублей инвестиций. Реальные доходы населения в 2015 году по сопоставлению с 2009 годом должны возрасти в 1,4 раза.

Продолжится строительство больших производственных и инфраструктурных объектов. По главным фронтам Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... социальной сферы планируется ввод 10 школ, детского противотуберкулезного диспансера, строительство ФАПов в недоступных улусах республики, ввод административного строения МВД и строения РОВД в п. Нижний Бестях.

Сначала, будет уделено внимание тем проектам, которые ориентированы на Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... преодоление технологической отсталости компаний, увеличение производительности труда, также решение назревших задач в области здравоохранения и образования. При всем этом, выполнение соц гарантий и обязанностей (пособия, заработная плата в экономной сфере Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)...), также реализация жилищных программ, развитие образования и здравоохранения будут бесспорным ценностью.

Будет уделено усиленное внимание вопросам развития агропромышленного комплекса и всеохватывающего оживленного развития села. В 2011 году планируется внедрение новых устройств поддержки сельского хозяйства Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)..., стимулирующие сельскохозяйственное товарное создание и развитие пищевой промышленности для увеличения уровня продовольственного самообеспечения республики.

В системе здравоохранения планируется модернизация имеющейся сети учреждений здравоохранения. Повышенное внимание будет уделено первичному мед звену Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... и профилактике болезней, увеличению свойства мед услуг во всех населенных пт республики. Продолжится работа и по увеличению доступности сверхтехнологичной мед помощи, переход на одноканальную систему финансирования.

В системе образования будет реализована программка «Наша новенькая Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... школа».

Приоритетная задачка 2011 года – увеличение доступности жилища и стимулирование жилищного строительства. В 2011 будет начата реализация пилотного проекта по стимулированию строительства многоквартирных жилых домов на местности ГО «Город Якутск», который в предстоящем будет Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... всераспространен на всей местности республики.

Одним из ценностей гос политики в области занятости населения остаются вопросы развития малого бизнеса. В дополнение к действующим механизмам в 2011 году будут введены новые механизмы поддержки предпринимательства.

В Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... рамках формирования электрического правительства в республике будет проведена модернизация предоставляемых муниципальных услуг с целью увеличения степени удовлетворенности населения уровнем предоставления муниципальных услуг. Более принципиальной задачей является определение эффективности муниципального управления и Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... понижения уровня административных барьеров.

Внедрение системы электрических торгов должно содействовать развитию конкуренции, созданию одного экономического места, улучшению организации и свойства размещаемого заказа.

Усилится работа с федеральными органами власти по вопросам Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... электроэнергетики, строительства и реконструкции федеральных и региональных авто дорог, обновления парка воздушных и речных судов, окончания строительства жд полосы с совмещенным автомобильно-железнодорожным мостом через реку Елена и другим.

Повышенное внимание будет уделено Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... укреплению интернациональных связей и продвижению положительного стиля республики, вербованию инвестиций. Планируется роль в больших интернациональных и общероссийских мероприятиях, проведение в г.Якутске Якутского экономического форума.

Основными задачками в области общественно-политического развития Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... республики являются создание критерий для предстоящего развития штатского общества и укрепление демократических институтов на региональном уровне.

2011 год – год начала нового избирательного цикла, начинающегося в декабре с выборов в Муниципальную Думу РФ. Будет продолжен процесс Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... совершенствования политической системы страны, направленного на усиление роли политических партий. Повышенное внимание будет уделено увеличению уровня политической конкуренции и свойства народного консульства, в том числе на городском уровне.

Новейшей ступенью в развитии Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... штатского общества станет создание Публичной палаты республики, которая станет истинной дискуссионной площадкой для обсуждения животрепещущих вопросов социально-экономического и общественно-политического развития, аккумулирующей все штатские инициативы.

Знаковым событием в сфере Развитие местного самоуправления - Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)... межнациональных отношений станет проведение

IV Ассамблеи народов Республики Саха (Якутия).

Предстоит предстоящая реализация мер антикоррупционной политики страны, активизация работы по профилактике, выявлению и раскрытию злодеяний, связанных с наркотиками.

razvitie-kostej-grudnoj-kletki.html
razvitie-kreativnogo-mishleniya.html
razvitie-kriticheskogo-mishleniya-cherez-chtenie-i-pismo.html